突出安全文明管理，創(chuàng)市文明工地
——第二事業(yè)部康寧（上海）三期生產(chǎn)擴(kuò)建工程監(jiān)理樣板、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作交流
一、工程概況
康寧(上海)三期生產(chǎn)擴(kuò)建工程?hào)|側(cè)為已建成康寧(上海)一期、二期生產(chǎn)廠房，南、北側(cè)為市政道路，西側(cè)為后期預(yù)留廠房基地。總建筑面積為25000 m2，主體一層，局部二層，建筑高度12.8m，本工程為廠房建筑，結(jié)構(gòu)形式為輕型鋼結(jié)構(gòu)，屋面為壓型彩鋼板屋面，外墻以金屬板為主，樁基采用PHC預(yù)應(yīng)力管樁，基礎(chǔ)采用承臺(tái)基礎(chǔ)。
1.建筑物組成：
2.本工程主要參與單位為：
建設(shè)單位：康寧（上海）有限公司
管理單位：寶維士聯(lián)盛建筑工程（上海）有限公司
設(shè)計(jì)單位：信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份有限公司
施工單位：寶維士聯(lián)盛建筑工程（上海）有限公司
監(jiān)理單位：上海建科建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
本工程自2011年2月16日正式開工以來，在各級(jí)政府部門的監(jiān)督指導(dǎo)和幫助下，通過各參建單位的共同努力，目前工程進(jìn)展順利，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)全面受控。監(jiān)理部積極落實(shí)市府1號(hào)文件精神，對(duì)現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全文明施工等方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視檢查力度，使得現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全始終處于可控狀態(tài)。目前本工程已取得“上海市文明工地”和上海市“金鋼獎(jiǎng)”。
二、做好監(jiān)理項(xiàng)目部的自身建設(shè)
自監(jiān)理進(jìn)場開展工作以來，及時(shí)組建監(jiān)理項(xiàng)目部，成立了以公司事業(yè)部總工程師牽頭，總監(jiān)負(fù)責(zé)、各專業(yè)監(jiān)理工程師具體實(shí)施的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格制定、落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)理制度和工作流程，確保了現(xiàn)場工作的有序進(jìn)行。目前監(jiān)理部正在進(jìn)行創(chuàng)建“公司樣板項(xiàng)目部”和“上海地區(qū)監(jiān)理行業(yè)示范項(xiàng)目部”以及“監(jiān)理報(bào)告制度首批試點(diǎn)工程”的相關(guān)工作。
三、對(duì)本工程的安全文明要求及管理措施
1. 制定安全文明控制目標(biāo)
為了全面履行《建設(shè)監(jiān)理委托合同》，為業(yè)主提供最完美滿意的服務(wù)，我們對(duì)本工程制定了以下安全文明控制目標(biāo)：
（1）安全目標(biāo)：執(zhí)行“無事故，無傷害”目標(biāo)。
（2）文明施工目標(biāo)：協(xié)助業(yè)主方獲得“上海市文明工地”獎(jiǎng)。
（3）環(huán)境目標(biāo)：符合《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及合同中《承包商安全健康環(huán)保管理手冊(cè)》的要求。
2. 管理措施
依據(jù)監(jiān)理工作策劃的指導(dǎo)思想和工作要求，積極開展監(jiān)理工作。在監(jiān)理控制工作中，注重預(yù)控措施，保證工程施工中的安全。
2.1安全預(yù)控工作：
（1）嚴(yán)格審查施工單位及人員資質(zhì)；
（2）認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案；
（3）嚴(yán)格要求施工單位在各項(xiàng)工作施工前做好對(duì)相關(guān)作業(yè)人員的安全技術(shù)交底；
（4）根據(jù)每日的工作安排，各分包單位須在各項(xiàng)工作施工前一天提交作業(yè)許可證申請(qǐng)表，在經(jīng)總包和監(jiān)理方簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)行施工。
2.2施工過程安全控制工作：
（1）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，針對(duì)基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程等分部分項(xiàng)工程和安全管理制定了階段性工作計(jì)劃，確定了樁基施工、土方開挖、混凝土結(jié)構(gòu)、起重吊裝等多項(xiàng)關(guān)鍵預(yù)控工作，制定了安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
（2）認(rèn)真檢查現(xiàn)場的不安全狀態(tài)和人的不安全行為：
按照“安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的要求，根據(jù)不同的施工階段和部位設(shè)置安全文明施工的控制環(huán)節(jié)及巡視檢查要點(diǎn)，要求施工單位編制相關(guān)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案，建立了每周各參建單位參加的安全文明施工聯(lián)檢制度，并及時(shí)簽發(fā)現(xiàn)場巡視記錄單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單及召開專題會(huì)議解決現(xiàn)場不安全狀態(tài)和人的不安全行為（如：基坑土方穩(wěn)定性、基坑堆物維護(hù)、模板支撐體系穩(wěn)定性、洞口臨邊防護(hù)、用電設(shè)施的安全有效性、電焊動(dòng)火的安全性等）。
（3）認(rèn)真檢查施工單位“安全、文明措施費(fèi)”是否落實(shí)到位。
四、安全文明管理特色介紹
1、安全管理
1.1目標(biāo)管理
1.1.1安全目標(biāo)：
1）無事故、無傷害。
2）協(xié)助創(chuàng)建“上海市文明工地”。
1.2項(xiàng)目身份識(shí)別卡
1.2.1本項(xiàng)目所有定期至現(xiàn)場工作的人員都必須辦理項(xiàng)目身份識(shí)別卡，通過項(xiàng)目保安門崗進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)域時(shí)，所有項(xiàng)目員工必須將有效的識(shí)別證佩戴在明顯的地方。未佩戴或使用偽造識(shí)別證的員工將被本項(xiàng)目開除。
1.2.2項(xiàng)目身份識(shí)別卡上會(huì)清楚的標(biāo)明每位工作人員各項(xiàng)信息，這樣有助于現(xiàn)場的安全管理。
1.3安全教育與安全技術(shù)交底
督促施工單位堅(jiān)決落實(shí)“三級(jí)教育”制度， 貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針， 提高工人的安全意識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)工人安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的責(zé)任感和自覺性。現(xiàn)場設(shè)有工人學(xué)校及培訓(xùn)室并配有投影儀等設(shè)備，使工人熟悉項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)章制度，基本了解項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，并能夠正確使用個(gè)人勞保用品。
1.4工具箱會(huì)議
1.4.1每周所有承包商定期召開一個(gè)小時(shí)的周工具箱會(huì)議。會(huì)議上必須有具體詳細(xì)的內(nèi)容，且與施工作業(yè)內(nèi)容相關(guān)，并形成相關(guān)記錄。
1.5作業(yè)許可證制度
1.5.1各工序施工前都必須簽發(fā)作業(yè)許可證；分為常規(guī)作業(yè)許可證和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可證。 1.5.2高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開展前的一天內(nèi)向總包和監(jiān)理提交相應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可證，經(jīng)共同批準(zhǔn)后，該高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)方可投入施工。
1.6安全激勵(lì)
為了提高和激發(fā)工人安全生產(chǎn)的積極性，監(jiān)理與施工總承包單位定期組織安全文明施工表彰大會(huì)，調(diào)動(dòng)了工人的積極性。
1.7安全交流
為了增強(qiáng)與工人之間的溝通，提高和激發(fā)工人安全生產(chǎn)的積極性，所以在現(xiàn)場設(shè)置安全“意見箱”，對(duì)于工人提出的好的建議或要求，都將給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)以人為本的管理模式。
2、文明施工管理
本項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格按照國家、上海市有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、消防等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件的要求及業(yè)主康寧公司、和本公司安全、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的體系等要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。截止目前本項(xiàng)目已取得40萬安全工時(shí)無事故的成績，同時(shí)在4月20日成功舉辦了“浦東新區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告制度試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議”，并進(jìn)行了現(xiàn)場綜合觀摩。
2.1現(xiàn)場圍擋與封閉管理
實(shí)行嚴(yán)格的門衛(wèi)管理制度，要求施工人員刷卡后方可進(jìn)入，工程封閉化施工，四周圍墻安裝有紅外線報(bào)警裝置，加強(qiáng)技防監(jiān)控與保衛(wèi)管理，提高項(xiàng)目的綜合治理能力與水平。
2.2施工場地
2.2.1施工現(xiàn)場地面都進(jìn)行硬化處理。
2.2.2施工現(xiàn)場內(nèi)種植部分樹木，做好場地綠化相關(guān)工作。
2.2.3為了有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，在辦公生活區(qū)域?qū)ｉT設(shè)立了吸煙室，除此之外其他任何區(qū)域均屬于禁煙區(qū)。
2.2.4主廠房四周設(shè)置硬維護(hù),并單獨(dú)設(shè)置人行安全通道和車輛安全通道，達(dá)到人車分流的安全布局。
2.3環(huán)境管理
2.3.1根據(jù)制定的環(huán)境保護(hù)措施管理方案，成立由30人組成的文明施工組，加大對(duì)施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵、廢水、噪聲、場容場貌等方面的管理，提高全員環(huán)保意識(shí)，文明施工。
2.3.2現(xiàn)場設(shè)置油漆清洗臺(tái)，有效防止環(huán)境污染。
2.3.3現(xiàn)場裸土區(qū)域使用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。
2.3.4現(xiàn)場各個(gè)區(qū)域設(shè)置垃圾桶，有助于及時(shí)清理現(xiàn)場建筑垃圾 。
2.4現(xiàn)場交通管理
每臺(tái)進(jìn)入現(xiàn)場的車輛必須經(jīng)過驗(yàn)車合格后，才可以進(jìn)入。對(duì)長期進(jìn)入本項(xiàng)目的車輛，經(jīng)驗(yàn)車合格后發(fā)放通行證，司機(jī)必須得到相應(yīng)的培訓(xùn)和配備必要的安全防護(hù)用品。現(xiàn)場設(shè)有交通警示標(biāo)志、凹凸鏡和限速牌，在車輛行駛過程中配有車輛引導(dǎo)員，使施工現(xiàn)場交通安全得到有效控制。
2.5材料卸車管理
材料卸裝時(shí)，配備有人員上下通道及司索工作平臺(tái)，同時(shí)在卸裝過程中采用溜繩控制方向，防止在卸料時(shí)發(fā)生人員傷亡事故。
2.6材料堆放
2.6.1現(xiàn)場設(shè)置材料堆放區(qū)、化學(xué)品間、氣瓶間，保證材料分類、分區(qū)整齊堆放并配有專人管理。
2.6.2在各類化學(xué)品存放地點(diǎn)均布置有相應(yīng)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，使施工人員能夠充分了解危險(xiǎn)品的性質(zhì)，提高工人的安全意識(shí)。
2.6.3氣瓶間所有鋼瓶用繩索或鐵鏈妥善固定在錨定點(diǎn)，并套好防震圈，蓋緊安全蓋。
2.7高空作業(yè)管理
由于施工現(xiàn)場極易發(fā)生高空墜落事故，所以結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合適的高空作業(yè)平臺(tái)，并強(qiáng)化安全管理，責(zé)任層層落實(shí)。加強(qiáng)工人教育及現(xiàn)場監(jiān)督，確保安全帶正確佩戴。高空作業(yè)時(shí)使用先進(jìn)的高空作業(yè)設(shè)備，既提高了工作效率，更保證了安全。
2.8直立物管理
現(xiàn)場所有直立的鋼筋使用專業(yè)鋼筋頭保護(hù)帽進(jìn)行保護(hù)，通道口的扣件使用橡塑材料進(jìn)行妥善包扎，防止人員發(fā)生劃傷傷害。
2.9現(xiàn)場防火
2.9.1現(xiàn)場配備足夠的消防器材。
2.9.2動(dòng)火作業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批手續(xù)。動(dòng)火證有效期僅為一天，且須提前一天進(jìn)行申請(qǐng)。
2.10治安綜合治理
2.10.1聘用保安公司專業(yè)安保人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安工作。
2.10.2訪客至工地時(shí)須到警衛(wèi)室填寫訪客日志，換取訪客識(shí)別證，若進(jìn)入工地，必須有正式項(xiàng)目員工全程陪同。
2.10.3執(zhí)行嚴(yán)格的現(xiàn)場警衛(wèi)管理程序，包括人員進(jìn)場、材料搬運(yùn)以及設(shè)備運(yùn)輸。
2.10.4保安人員必須進(jìn)行日常巡邏，并提交《每日警衛(wèi)報(bào)告》及《項(xiàng)目警衛(wèi)事故報(bào)告》。
2.11施工現(xiàn)場標(biāo)牌
現(xiàn)場配備足夠的安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌及宣傳欄，營造出文明施工的氛圍。
2.12生活設(shè)施
生活區(qū)各項(xiàng)設(shè)施配備齊全。
2.13應(yīng)急救援系統(tǒng)
2.13.1現(xiàn)在設(shè)置專門的醫(yī)務(wù)室以及2名全職醫(yī)務(wù)人員，并建立應(yīng)急救援措施，使現(xiàn)場受傷的員工能在第一時(shí)間能得到及時(shí)救治。
2.13.2現(xiàn)場入口處設(shè)置有緊急疏散線路圖，且在施工現(xiàn)場內(nèi)各通道處設(shè)有現(xiàn)場疏散指示圖標(biāo)。
2.13.3現(xiàn)場不同區(qū)域都安放有緊急報(bào)警裝置，并設(shè)立緊急集合點(diǎn)。
2.13.4為了培養(yǎng)職工應(yīng)急逃生和救援的反應(yīng)能力，本項(xiàng)目根據(jù)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場舉辦了各類應(yīng)急演練，提高了職工對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。
2.14規(guī)范用工制度
積極督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)民工維權(quán)措施，為民工辦理綜合保險(xiǎn)、信息卡、崗前培訓(xùn)證及勞動(dòng)合同等相關(guān)證件，并設(shè)置民工維權(quán)告示，認(rèn)真落實(shí)上海市出臺(tái)的22條意見。
3、腳手架
3.1工作人員在1.8m以上高度進(jìn)行腳手架作業(yè)時(shí)，所有工作人員應(yīng)百分百系掛安全帶。
3.2經(jīng)檢查合格的腳手架將掛上綠牌備用；未經(jīng)檢查驗(yàn)收的腳手架將掛紅牌并禁止使用。
3.3腳手架施工層滿鋪木方，并按要求設(shè)置踢腳板和安全密目立網(wǎng)。
4、基坑防護(hù)
基坑區(qū)域臨邊防護(hù)以及基坑的上下通道。
5、模板工程
5.1在高空支模、鋼筋綁扎作業(yè)時(shí)，搭設(shè)滿鋪跳板的施工平臺(tái)，確保支模、鋼筋綁扎施工時(shí)的安全。
5.2在模板支撐排架上滿鋪跳板作為現(xiàn)澆面模板制作工作平臺(tái)。
5.3排架搭設(shè)及拆除區(qū)域設(shè)置硬圍護(hù)，并有專人監(jiān)護(hù)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)域。
6、“三寶”、“四口”防護(hù)
6.1臨邊防護(hù)、樓梯扶手定型化、洞口圍護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。
6.2做好施工現(xiàn)場各作業(yè)區(qū)域的安全圍護(hù)。
6.3個(gè)人防護(hù)用品
6.3.1進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴好安全帽、安全鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套以及反光背心。
6.3.2 1.8m高度以上作業(yè)，所有人員必須穿戴附有雙掛索的全背式安全帶。
6.3.3當(dāng)工作場所噪音超過85分貝時(shí)，操作人員都需配備防噪音耳塞或耳罩。
6.3.4當(dāng)施作電焊或研磨時(shí)，必須隨時(shí)佩戴防護(hù)面罩。防護(hù)面罩應(yīng)固定在安全帽上使用。
6.3.5當(dāng)施工作業(yè)人員從事涂刷作業(yè)時(shí)都會(huì)配備相應(yīng)的防護(hù)面具，以免造成、中毒等職業(yè)病傷害。
6.4屋面作業(yè)管理
6.4.1在屋面高空作業(yè)時(shí),屋面臨邊設(shè)置有臨邊護(hù)欄，并在作業(yè)區(qū)域設(shè)有安全平網(wǎng)及生命繩。
6.4.2在通往屋面的上下通道口設(shè)有安全防護(hù)門，并上鎖進(jìn)行管理。
7、施工用電
7.1配電箱、開關(guān)箱
7.1.1所有電箱統(tǒng)一編號(hào)上鎖，并有專職電工進(jìn)行管理維修。
7.1.2現(xiàn)場按照J(rèn)GJ46-2005及施工單位安保體系要求設(shè)置了室外防水型配電箱，電箱使用標(biāo)準(zhǔn)電箱并配有防水型插座及插頭（IP44），箱內(nèi)電路貼標(biāo)簽以便識(shí)別。漏電保護(hù)器靈敏正常，每天班前由電工試跳檢查并作好記錄。
7.2現(xiàn)場照明
現(xiàn)場不同方位設(shè)置定型化燈塔，并采用節(jié)能防水（IP65）燈具 。
7.3配電線路
7.3.1供電線路主要采用三相五線制進(jìn)行架空布設(shè)，用電機(jī)械做到“一機(jī)、一箱、一閘、一保、一漏” 。
7.3.2所有電纜、電線均作了架空處理 。
7.3.2所有帶電電纜均貼有“有電危險(xiǎn)”的警示標(biāo)簽。
8、起重吊裝
8.1在對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收掛合格牌后，設(shè)備驗(yàn)收牌上將包含有該設(shè)備及操作人員照片等相關(guān)信息，更能有效的進(jìn)行監(jiān)督管理。
8.2所有鋼索、織帶、鐵鏈和吊具貼上當(dāng)月合格標(biāo)簽者，方可使用。
8.3采用警示錐做好吊裝區(qū)域的安全圍護(hù)。
9、施工機(jī)具
9.1每臺(tái)進(jìn)現(xiàn)場設(shè)備在入場前必須得到指定電氣人員的檢查，合格后貼上本月色標(biāo)才可以進(jìn)場現(xiàn)場。各種設(shè)備每月進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，更換當(dāng)月色標(biāo)。
9.2氧氣/乙炔氣體鋼瓶和焊接設(shè)備牢固放置在專用的手推車上。滅火器和扳手必須隨時(shí)放在手推車旁。
9.3作業(yè)人員在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須配備好保護(hù)屏風(fēng)以保護(hù)人員不受到焊接火光傷害，有效減少光污染。
9.4氣體鋼瓶每天使用前，使用肥皂液檢查焊把閥門、噴嘴或焊嘴是否有泄漏現(xiàn)象。
9.5現(xiàn)場每輛高空作業(yè)車都會(huì)貼上各自相應(yīng)的性能參數(shù)（荷載量，爬升高度等）牌，保證操作安全。
9.6現(xiàn)場高空作業(yè)車施工區(qū)域設(shè)置安全圍護(hù)，并同時(shí)配備一名專職監(jiān)護(hù)人員，對(duì)周圍作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入。
五、后期工作展望
在創(chuàng)建文明工地過程中，通過不斷的學(xué)習(xí)，我們初步摸索了一套管理經(jīng)驗(yàn)，雖然目前我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚В前踩芾硎且粋€(gè)長效管理機(jī)制，是一個(gè)全員參與、全過程的管理。通過監(jiān)理項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)的努力以及在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們將切實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力取得更好的成績。
二O一一年十一月廿一日
